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关于进一步加强党员干部作风建设切实治理吃喝玩乐歪风的意见
信息来源:网络   发布时间:2011年11月18日

近几年来,通过开展党员先进性教育、学习实践科学发展观教育、作风建设年等一系列主题活动,广大党员干部作风进一步好转,全县作风建设取得明显成效。但是,少数党员干部思想、精力不集中,把大量时间和精力消耗在无节制的与工作学习无关的事情上,特别是极少数党员干部沉迷于“斗地主”、“打麻将”,精神涣散、意志消沉、玩风过盛,最终贻误工作,严重制约了全县经济社会发展,严重损害了党和政府的形象。为深入贯彻落实中央和省市委关于加强党员作风建设精神,进一步转变党员干部作风,县委、县政府决定,集中3个月时间,在全县党员干部中开展治理吃喝玩乐歪风专项活动,特制定如下实施意见:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“治理玩风、提升形象、主动服务、促进发展”为主题,加强党性党风党纪教育,着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作作风不实、责任意识不强、工作效率不高等突出问题,进一步解放思想、更新观念,转变作风、强化责任,不断提高党员干部队伍综合素质,促进全县经济社会又好又快发展。

二、治理内容

1、严肃工作纪律,治理低俗娱乐和工作懒散风。各地各部门要进一步建立健全岗位责任制,对县委、县政府及上级部门部署的各项任务和本地本部门重点工作进行系统梳理,进一步细化任务,强化考核,确保人人有责任,个个有压力,让任务挤走党员干部的玩心。严肃工作纪律、严格考勤制度和请销假制度,克服上班迟到、早退和随意脱岗、溜岗现象,严禁在上班时间上网玩游戏、炒股、聊天、看电影,随意滞留酒店、茶楼、歌厅、舞厅等餐饮娱乐场所。严查对各项工作不执行、不落实的行为,治理开会随意缺席、迟到、早退和违反会场纪律的问题。

2、进一步规范公务接待管理,治理公款吃喝风。要认真执行市委办公室、市政府办公室《公务活动接待用餐有关规定》(襄办文[2007]23号),严格遵守“六条禁令”,做到同城不吃请,工作日午间不饮酒。建立和完善公务接待用餐监督管理制度,严禁利用公款相互请吃请喝请玩,规范各项公务接待行为,认真落实中央和省市县关于厉行节约的有关要求。充分利用节假日,开展各种有益于身心健康的文体活动,努力培养积极向上生活情趣。引导干部自觉走出娱乐应酬怪圈,主动参加锻炼,增强体质,为更好的工作储备健康。

3、严禁党员干部参与赌博,治理赌博风。党员干部参与赌博既影响家庭和谐,又败坏党风政风,带坏社会风气。为进一步狠刹赌博歪风,特重申湖北省严禁党员干部参与赌博“五条纪律”:一是共产党员、国家工作人员与亲属之外的人员打麻将、玩扑克牌赌钱,或参与******************、电子游戏机赌博、赌球、网络赌博等各种形式的赌博活动,均属违纪行为,一经发现,必须严肃按党纪、政纪处理。二是凡因参与赌博受到公安机关治安处罚的领导干部,一律予以免职,再按规定处理。三是各级领导干部不准在公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动,不得在下基层调研或检查工作时进行任何形式的“带彩”娱乐活动,不得与管理或服务对象进行任何形式的“带彩”娱乐活动。一经发现,必须严肃批评教育,情节严重的,按参与赌博处理。四是共产党员、国家工作人员用公款参与赌博,在国外、境外参与赌博,在工作时间离岗参与赌博,以盈利为目的的聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的,按党纪、政纪从重或加重处理。五是共产党员、国家工作人员为赌博活动提供场所或者其他方便条件,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍的处分。全面开展学习读书活动,让党员干部在学习中消退玩心。坚持每周学习日集中制度,每名干部平均每天自学不少于一小时,做读书笔记一次,每月读一本好书,写一篇心得体会文章。

通过开展治理吃喝玩乐歪风专项活动,教育引导党员干部自觉锻炼党性,进一步增强紧迫感和责任感,把思想认识和行动统一到县委的总体要求和安排部署上来,带头加强学习,远离低俗娱乐;注重锻炼,远离酒桌应酬;认真工作,远离懒散疲沓,切实改进作风,树立良好形象。

三、方法步骤

这次专项治理活动从今年66日开始,到8月底结束,共分四个阶段进行:

第一阶段:学习文件,开展讨论(66日至6 20日 )。在这次专项治理活动中,各地各部门要召开领导班子和全体党员干部会议,认真学习十七届四中全会精神、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》,学习湖北省严禁党员干部参与赌博

“五条纪律”、《关于严明纪律、禁止党政机关工作人员违规参加营业性娱乐活动的通知》(鄂纪发[2009]23号)、《公务活动接待用餐有关规定》(襄办文[2007]23号)和《关于厉行节约制止奢侈浪费的通知》(谷办发[2009]13号)。通过学习,使党员干部充分认识到,加强党员干部作风建设,治理吃喝玩乐歪风,是实现我县经济跨越式发展的重要保证。在学习活动中,各地各部门要有学习记录,个人要有学习笔记和体会文章;党委(党组)要组织党员干部开展讨论交流,充分认识吃喝玩乐歪风对家庭和社会带来的危害。县纪委监察局要在《谷城廉政网》、《中国谷城网》推出“父母打牌与子女教育成长”和 “珍惜岗位与工作履职尽责”等专题讨论,让社会公众参与,强化对党员干部作风的监督。县委宣传部要组织乡局级领导班子成员和其他干部职工在谷城电视台开展专题谈访,充分认识吃喝玩乐歪风对事业和发展造成的损失和影响。

第二阶段:查摆问题,督促整改(621日至7 20日 )。各地各部门要结合学习贯彻《廉政准则》和专题民主生活会,组织广大党员干部搞好“六查六看”,即:查政治纪律,看有无大局观念不强、阳奉阴违、有令不行、搬弄是非的问题;查学习风气,看有无沉迷低俗娱乐、荒于学习的问题;查工作纪律,看有无迟到早退、游戏聊天、打牌赌博、无故缺席会议、常进娱乐场所的问题;查工作态度,看有无责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责的问题;查工作业绩,看有无工作能力不强、办事效率低下的问题;查廉洁自律,看有无大吃大喝、铺张浪费的问题。在查摆问题的基础上,制订整改措施,各乡局级单位要形成自查整改报告。要求自查整改报告把问题找准、找全、找实;剖析原因透彻、明确、深入,既讲客观原因,更讲主观因素;整改措施具体、整改责任到位、整改目标明确。各乡局级单位及其领导班子成员自查整改报告于710前报县治理办公室(县纪委监察局党风室)。

第三阶段:集中查处,公开曝光(721日至810日 )。县纪委监察局要公开举报受理电话,及时受理群众举报,及时会同有关部门严肃查处。对第一次发现在上班时间吃喝玩乐的,由所在单位处理,处理结果报县纪委和县委组织部,取消单位各类评定先进的资格;对沉迷低俗娱乐、工作懒散的党员干部,县纪委、县委组织部要对其实行诫勉警示,把治理吃喝玩乐歪风结果作为对干部奖惩、使用的重要依据;对同城请吃或吃请、工作日午间饮酒的,按照襄樊市公务活动接待用餐 “六条禁令”处理;对公务接待费支出过大、吃喝玩乐问题严重、群众反映强烈的单位,县纪委监察局要跟踪监管,公开剖析原因,通报全县。

第四阶段:建章立制,巩固成果(811日至8 31日 )。在查摆、整改的基础上,每名党员干部要进行“回头看”:看做到了哪些,还有哪些差距;看整改了哪些,还有哪些问题,形成个人总结;各地各部门要召开专题总结会,看取得哪些成效,还有哪些不足;看形成哪些机制制度,还有哪些缺陷,并切实做好查漏补缺工作。要探索研究,逐步形成行政效能和干部作风考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制,建立健全规范各项岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、时效工作制、民主决策制、绩效考核制和责任追究制,推动干部作风建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。乡局级单位和领导班子个人书面总结于825日前交县治理办公室。其他党员干部的书面总结交单位存档。

四、活动要求

1、加强组织领导。成立治理吃喝玩乐歪风专项活动领导小组,由县委副书记陈启合任组长,县委常委、组织部长李忠刚,县委常委、纪委书记曹荣葆,县委常委、政法委书记、县公安局党委书记、局长张天鄂,县委常委、宣传部长陈红,县委常委、县委办公室主任、统战部长冯少波同志任副组长,任绍文、张华健、散海明、李军、程良清、张立政、胡明学、张继英、刘平同志为成员。领导小组办公室设在县纪委,散海明同志兼任办公室主任。

2、形成整体合力。全县各级各部门必须引起高度重视,按照县委、县政府统一部署,以坚决的态度、严格的措施,坚决刹住吃喝玩乐风,努力实现干部作风的进一步转变,为推动经济社会发展、促进社会和谐稳定提供坚强有力的纪律和作风保证。各有关部门要明确职责,紧密配合,形成整体联动,齐抓共管的工作格局。县纪委监察局要会同公安、工商、文化等部门对全县各地各单位及餐饮娱乐场所等进行明察暗访,对有令不行,有禁不止,顶风上的严肃查处;组织部门对相关人员给予组织处理;公安机关要依法加强对相关案件的侦查,对侦查出的党员干部涉赌案件,在治安处罚的同时,要移交纪检监察机关处理。宣传部门要组织新闻单位对典型案件进行跟踪披露,公开曝光。

3、强化监督。制定党员干部去向明示牌,每天公布党员干部的工作去向;财务开支情况向干部职工公示;重大决策活动必须充分征求干部职工意见,进行民主决策。建立内部举报投诉督查制度。采取定期检查和平时抽查相结合的方法,通过明察暗访、跟踪督办等方式,加大督促检查力度。同时将班子分工情况、干部具体职责、办事工作流程、年度工作目标完成进度进行公开,接受群众监督。 

 

                                 中共谷城县委办公室

                                 谷城县政府办公室

                                     2010年6月6日

 
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